关于昌平区启动2026年度第三批高新技术企业认定管理工作的通知（本年度最后一批） 各企业： 根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）的规定，经研究，即日启动北京市2026年度高新技术企业认定管理工作，现就有关事项通知如下： 一、进度安排 2026年高新技术企业认定分三批进行，第三批材料受理时间为：9月14日--9月24日，申报时间以企业完成网上申报操作，并将完整申报材料报送到受理部门的时间为准。 二、申报企业范围 在本市行政区域内注册的居民企业，且符合《认定办法》第十一条有关规定，可申报高新技术企业认定。 2023年通过高新技术企业认定的企业，2026年高新技术企业资格期满终止，应完成高新技术企业发展年报填报后，再进行高新技术企业认定申报。 三、认定申报及受理 按照《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》（国科发火〔2021〕362号）有关要求，企业可以自主选择是否适用告知承诺制办理。选择告知承诺制办理的，企业登录高新技术企业认定管理工作网（www.innocom.gov.cn），选择告知承诺制，打印系统生成的《证明事项告知承诺书》，由企业法人签字并加盖企业公章后上传管理系统，无需提供营业执照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件。 企业登录高新技术企业认定管理工作网（www.innocom.gov.cn），按要求填写《高新技术企业认定申请书》，并上传知识产权证书（未选择告知承诺制企业需上传）、经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务会计报告、经具有资质的中介机构出具的企业近3个会计年度研究开发费用和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告、近3个会计年度企业所得税年度纳税申报表等文件（电子版）。 企业完成网上申报后，应报送《认定办法》第十二条第（一）款和《工作指引》第二条第（三）款要求的书面材料。 上述材料一式两份，左侧胶装成册，在右侧骑缝处加盖企业公章。申请材料（正本）在受理时间段内向主管部门报送，企业自行留存一份材料备查。 四、材料报送 （一）电子版材料报送： 申报企业请务必加入QQ群1048323054（2026年高新技术企业认定群）（只限申报企业加入本群，中介机构不得入群），需同时提交《2026年度高新技术企业受理信息汇总表》（附件1，附件请点击文末“阅读原文”进行查阅并下载，下同）及《高新技术企业认定申请书》（PDF）。 注1：上述两份电子版文件修改为公司名称后，小窗口单独发给群中“区科委-刘志伟”。 注2：请企业务必下载本通知下，附件1《2026年度高新技术企业受理信息汇总表》进行填报，此表为2026年北京市统一格式，往年旧表不再沿用。 注3：上述两个电子版文件未交的企业无法进行最终统计和评审。 （二）纸质材料报送： 第三批高新申报材料（纸质版一份）只接受现场报送，逾期不予受理，如遇特殊情况另行通知。 报送地址： 1.受理点一：区科委--昌平区超前路9号院托管中心（食堂）二层202室 2.受理点二：昌发展公司--回龙观东大街338号AI加速中心（原腾讯众创空间）A座3层会议室，123号电梯上3层 3.受理点三：高新技术企业协会---北京市昌平区白浮泉路18号院西侧红楼 一层大厅 （三）申报咨询： 工作日上午9:30—11:30，下午14:00—16:30 联系电话：80103635、69745035（区科委） 89784673、89784674（高新技术企业协会） 五、申报要求 建立中介服务机构备案及黑名单机制 为加快推进我区高新企业认定评审工作，进一步加强对我区高新技术企业服务机构的管理，规范服务行为，提升服务水平，依据《昌平区科技服务机构登记管理办法》，我委将对开展高新申报服务的第三方服务机构进行专项登记工作。请各服务机构按照《关于开展昌平区高新服务机构登记的通知》（见附件3）进行登记。 六、年度报告、更名及账号信息找回 （一）年度报告 按照《认定办法》第十三条、《工作指引》第五条第二款规定，在同一高新技术企业资格有效期内，企业累计两年未按规定时限报送年度发展情况报表的，将取消其高新技术企业资格。有效期内高新技术企业（含2026年资质到期企业）应于2026年5月31日（星期日）前登录高新技术企业认定管理工作网（www.innocom.gov.cn），选择企业申报-统一身份认证与单点登录平台-工业和信息化部火炬统计调查-我要办理-高企发展情况-数据管理-填报。 （二）更名及重大变化 高新技术企业发生名称变更或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等），应在发生之日起3个月内在“高新技术企业认定管理工作网”上提交《高新技术企业名称变更申请表》（应写明是否存在业务变化等情况，如发生变化，应详细说明），并提供以下材料扫描件： 1.名称变更申请书（高新技术企业认定管理工作网打印并加盖公章）； 2.市场监管部门出具的名称变更通知等材料； 3.企业《营业执照》相关注册登记证件； 4.旧名称的高新技术企业证书。 上述材料请按顺序扫描为一个PDF文件，发送至邮箱gxrd@kw.beijing.gov.cn。文件请注明企业全称，并在邮件中写明联系人及联系方式。 （三）异地搬迁 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效。企业应在“高新技术企业认定管理工作网”-企业注册信息管理-异地搬迁提交迁入申请，并提供以下材料扫描件： 1.企业迁入申请（写明企业基本信息、高新认定年度及技术领域、高新证书信息、迁出及迁入地、搬迁原因等信息，加盖公章）； 2.新旧营业执照（取得高新技术企业资格后多次变更名称的企业，需提交所有执照）； 3.市场监管部门出具的迁移证明； 4.高新技术企业证书。 5.其他可证明企业符合高企资质要求或技术亮点的材料，如企业上一年度基本财务数据、研发投入及占比、高新收入及占比、科技人员数量及占比等情况，以及主要技术、获奖、风投或其他企业亮点等。 上述材料请按顺序扫描为一个PDF文件提交至迁入区科技主管部门，并写明联系人及联系方式。 （四）信息找回 企业如遗失高新技术企业认定管理工作网的用户名、密码，可登录“高新技术企业认定管理工作网”，单击“企业申报”进入“统一身份认证与单点登录平台”界面，选择“忘记密码”，按系统提示重置密码。如企业预留联系人手机号无法使用，请点击“企业用户申诉找回密码”，按系统要求填写企业信息并上传相关证明。 七、其他事项 （一）中介机构 企业应按照《认定办法》和《工作指引》的规定，选择符合以下条件的中介机构出具专项审计报告或鉴证报告。 1.具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录； 2.承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上； 3.相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。 4.会计师事务所的信息可以通过财政部注册会计师行业统一监管平台、中国注册会计师行业管理信息系统、北京市财政局网站、北京市注册会计师协会官方网站等渠道查询。其中，会计师事务所应在近3年无受行政处罚、公开谴责、监管警示等不良记录。会计师事务所处罚公示网址：http://www.bicpa.org.cn/p1/cjjl.html和 https://acc.mof.gov.cn,https://czj.beijing.gov.cn/ztlm/xzzfxxzt/xzzfdtxx/xzzfxxxzcf/index.html 税务师事务所的信息可以通过中国注册税务师协会信息服务平台和中国注册税务师协会官方网站等渠道查询。其中，税务师事务所原则上其上年度累计信用积分（指国税总局《涉税专业服务信用评价管理办法(试行)》政策中“涉税专业服务信用积分”，下同）应不低于200分。 企业在聘请中介机构时，要认真查询其相关资质及信用等情况，确保所聘用的中介机构符合上述条件，并出具书面承诺。中介机构是审计报告真实性、合法性的第一责任人，在承接专项审计业务时要确保本单位符合上述条件，并出具书面承诺。以上企业和中介机构如承诺不实，应承担相关责任。 5.按照财政部、国务院国资委、金融监管总局《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15号）及本市《关于印发<加强审计报告查验工作实施方案>的通知》(京财会〔2024〕30号）的要求，会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告上传注册会计师行业统一监管平台并申请赋码。会计师事务所在注册会计师行业统一监管平台“审计报告报备验证”模块进行报告报备,将注册会计师行业统一监管平台生成的二维码信息放置在审计报告每一页的右下角。 企业应当关注获取的审计报告是否附验证码，并按照以上《通知》中明确的查验方式，通过财政部注册会计师行业统一监管平台或手机“扫一扫”等方式，查验审计报告是否由依法取得执业许可的会计师事务所出具、是否在统一监管平台报备并相应取得全国统一的验证码。查验网址为https://acc.mof.gov.cn。 按照中税协《税务师行业涉税业务报告报备管理办法(试行)》（中税协发〔2023〕16号）及我市税务师协会《关于京津高新技术企业“标准化执业认定”有关事项的通知》的要求，税务师事务所在中税协信息服务平台“业务报备”模块进行业务报告报备,在报备页面生成二维码,将信息服务平台生成的含有二维码信息页作为报告首页。 企业应聘用符合上述要求的事务所出具相关年度财务会计报告、专项审计或鉴证报告等，相关报告未赋码的，不予受理。 符合上述条件的中介机构，在出具的专项审计报告或鉴证报告后，应附中介机构诚信承诺书、营业执照复印件、执业证书复印件、中介机构当年任职职工名单（含姓名、性别、身份证号、劳动和社会保障卡号，其中注册会计师或税务师须提供证书编号）。 （二）研发费用归集 企业应按照《工作指引》的要求对研究开发活动所发生的费用进行归集，按照《高新技术企业认定申请书》中的“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目。企业研究开发费用辅助核算账目、专项审计或鉴证报告、所得税年度纳税申报表《期间费用明细表》（A104000）中研究费用等数据应客观、准确。 （三）事中事后监管 北京市高新技术企业认定小组（以下简称“市认定小组”）将通过重点检查、随机抽查、实地核查等方式，加强高新技术企业受理认定及事中事后监管。受理认定过程中，对发生重大安全、重大质量事故、有严重环境违法等行为或存在其他不符合《认定办法》和《工作指引》有关要求的企业，将不予受理认定。事中事后监管过程中，对经核查不符合相关认定标准的企业，按政策取消其高新技术企业资格，并在高新技术企业认定管理工作网及相关网站公告。已认定的高新技术企业，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。对在高新技术企业认定工作中存在弄虚作假等行为的企业、中介机构，一经查实将依据《认定办法》和《工作指引》严肃处理，涉嫌违法违规的将移送有关部门处理。 （四）其他 高新技术企业认定、名称变更、异地迁入、资格取消等事宜均以高新技术企业认定管理工作网（www.innocom.gov.cn）公示公告为准，不再另行通知。 市认定小组从未授权或委托任何机构和个人从事与高新技术企业认定工作相关的培训、代理申报等活动，机构和个人的此类活动与认定小组无关。 单位或个人如对高新技术企业认定工作有异议，以单位名义反映情况的材料须法人签字或加盖公章并扫描为PDF文件，以个人名义反映情况的材料须署实名并提供联系方式，发送至gaoxinchu@kw.beijing.gov.cn，或拨打高新技术企业认定工作监督电话。提出异议应以事实为依据，内容具体详细，并提供相关证据材料。对于单位和个人反映的问题，我们将严格按照有关规定办理。 特此通知。 附件： 1、2026年度高新技术企业受理信息汇总表 2、关于开展昌平区高新服务机构登记的通知 3、科技部火炬中心统一身份认证与单点登录用户转移到科技部政务服务平台登录使用说明 4、科技部《关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》（国科发火〔2021〕362号） 昌平区科学技术委员会 2026年8月12日
21世纪经济报道：蒙代尔：通过大规模减税促进西部大开发
发布时间：2010-01-19 浏览量：177
 

来源 : 21世纪经济报道

蒙代尔再次来到中国。
　　这次，他是来推广西部大开发10年来的典型经验。而此时也恰在西部大开发下一个十年规划即将推出之际。
　　蒙代尔作为“西部大开发中的城市化道路”课题组负责人，与著名经济学家厉以宁带领的研究团队，对中国西部12个省、自治区、直辖市进行了长期跟踪研究。
　　正如研究团队所期望的，“蒙代尔的加入，可以为西部大开发战略下一步的实施提供国际视野，通过国际国内城市化的比较研究，总结出更加直观有效的经验。”对于西部大开发，蒙代尔认为：“从国际经验来看，中国的西部开发需要不同的经济政策，在具体的发展方式上，主要可以通过大规模的减税来实现。”
　　两个小时的采访结束时，他意犹未尽，“我对中国西部的发展还有一肚子的想法和建议，时间总是不够。”
　　而作为“最优货币区理论”奠基人，人民币汇率问题仍旧一如既往的被问到。“我认为人民币的汇率不应该改变。人民币升值可以解决国际收支的问题，但是无法解决当前对于中国来说更加重要的解决需求下降的问题。”蒙代尔说。
　　减税是出路
　　《21世纪》：通过您和您的团队在中国西部12个省、自治区、直辖市的长期跟踪研究，您如何看待中国的西部大开发？
　　蒙代尔：西部大开发是一个非常重要的议题。这个议题不止是在中国出现，在世界各国都有案例。一个比较经典的案例是意大利南部的发展，即所谓的意大利“南方工程”。在意大利的案例中，主要的决定因素是人才的来源，教育背景的不同，而中国的西部经济模式，我倾向于把它归结为区域经济模式，而不是国家经济模式。区域式的发展其实很困难，需要通过持续的发展，在每一个方面缩小差距。
　　中国是世界主要的出口大国，2009年中国的出口盈余超过3000亿美元，这就是说，中国生产的东西和需要的东西的差距是3000亿美元。出现这个差距，在我看来原因还是中国国内的需求不足。经济发展带来的收益困在了国有企业中，造成了预算的盈余。钱花不出去，大家就把方向都放在了出口上。
　　因此，发展中国广大的、较为贫困的西部地区，在我看来就非常迫切。因为它可以满足中国发展的需要，能带来有效的需求。
　　中国西部主要还是经济政策的问题。在具体的发展方式上，我认为，要通过减税来发展。不止是在成都，而是在中国西部所有的省份进行大规模的减税，这样才能够促成经济的均衡。
　　成都模式
　　《21世纪》：在您的团队所提交的研究报告中认为，成都成为了西部大开发的引擎城市。您认为，“成都模式”对于西部大开发的意义是什么？下一步的发展您有什么建议？
　　蒙代尔：成都模式对于西部大开发是非常具有借鉴意义的。我们看看四川省，它的面积比法国小一点，比德国大一点，而人口和德国差不多，但是人均GDP是德国的1/15，这是摆在中国面前的紧急问题。成都模式作为一个先行的试验，为我们解决这个问题提供了办法。
　　目前，成都的总部城市建设做得不错。总部城市就是指跨国公司在此设立区域总部。但是这还需要完善通信、交通、公共卫生、教育等条件。
　　下一步，我认为成都还需要创造良好环境来吸引更多的外商投资，抓住经济向西部转移的机会。成都须加大对教育的投入。教育水平提高，可带动整个城市实力的提高。还可以实施城市品牌建设的项目工程，以此提升国际声望。此外，成都应像伦敦、罗马等一样，有一套机制可以发现问题、解决问题。
　　《21世纪》：在西部大开发的过程中，中国正在快速推进城镇化的发展，从国外快速发展的经验来看，中国有哪些问题需要注意？
　　蒙代尔：城镇化是经济过程发展的结果。随着经济的发展，农业经济转到工业经济，再转到制造业，制造业生产力大于工业，大于农业。
　　正是生产力的提高促使制造业和工业的发展，而发展制造业，最适合发展的地方是城市。城市是各种资源的集中地，有良好的环境来发展各种行业。
　　从世界来看，各个国家经济增长情况制造业生产力都比农业大得多。需要注意的是，如果农村人口来到城市，又没有足够的工作机会就会出问题，劳动力就流失。如果农村人口来到重庆，发现没有足够的就业机会，就会转去其他城市。在一百年前，美国有40%是农业，现在只有2%，欧洲也是这样，而中国以后也是这样。
　　坚持汇率不变观点
　　《21世纪》：中国目前又面临着人民币升值的压力，您一贯都坚持人民币不升值，目前人民币的升值预期对中国会造成什么影响？
　　蒙代尔：中国目前的问题是宏观的平衡问题。我们看到，在金融危机中出现了需求的下降，国际上的需求都放在一起也满足不了中国出口的需求。因此，目前的问题是要提高中国的工资率。随着生产力的提高，工资水平一定要上升，这样才能提升中国的国内需求。中国的生产力太强大，必须要在国内找到消费者，因为国际市场总是有极限，必须还是要转回国内。
　　因此我认为人民币的汇率不应该改变。人民币升值可以解决国际收支的问题，但是无法解决需求下降的问题。
　　中国去年的国际收支出现了3500亿美元的盈余，这就是说，中国的外汇储备和资产方面总值是3500亿美元，这是不可持续的。再继续这样发展的话，那可能数字要大过整个美国的货币供给，所以这个现象必须要改变，但是正确的做法不是升值。
　　1995年，我第一次来中国，在与央行的会谈中提到，好的策略就是把人民币和美元固定汇率，把中国当成美元区的一部分，事实证明这也是中国接下来大部分时间里所采取的措施