来源:重庆晚报

海南下一个拉斯维加斯？

　　1月4日，国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，要在2020年，将我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份??海南，建成世界一流国际休闲旅游岛。

　　《意见》指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。这也意味着，海南省很可能成为“马彩”等竞猜型体彩玩法的试验田。

　　动态

　　海南国际旅游岛上升国家战略

　　意见将海南建设国际旅游岛上升为国家战略，明确了海南国际旅游岛的战略定位、发展目标。并拟定目标，在2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上。

　　为保障国际旅游岛建设，此次中央政府赋予海南省多项优惠政策措施，包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等。在免签证方面，此次在21国基础上增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦五国，对俄罗斯、韩国、德国三国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。

　　对于外界期待较高的免税政策，意见称，积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。并由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

　　意见指出，将保持房地产业平稳健康发展。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

　　回应

　　马彩未确定按法律办事

　　6日，海南省长罗保铭在国新办举行的发布会后接受采访表示，国务院此规定在彩票方面为丰富海南旅游娱乐的产品给海南开了政策口子，但是带探索性的。“既然是探索性的，相比于其他地区就有一定的空间，但是这个空间绝不意味着要突破国家的现行法律在这方面的有关规定。”

　　有媒体报道海南的彩票探索包括马彩，罗保铭对此未予明确否认，只是表示，是否发行马彩尚未确定，至于海南是否绝对不会探索博彩性质的彩票，罗保铭重申会在国家法律法规规范之内探索，“让我们干什么，我们就干什么。”

　　影响1

　　地产资金涌入超1992年10倍

　　一场因国际旅游岛概念而催生的饕餮盛宴，已促使海南房地产急剧升温。在从海口到三亚595公里的黄金海岸线上,动辄投资数十亿、上百亿的旅游地产项目早已星罗棋布。

　　海南建设国际旅游岛的可行性研究早在2002年6月就已提出，直至去年5月海南省政府正式发布了国际旅游岛建设行动计划。在此前后，逾百家房地产开发商早已提前进驻海南，目前大多已完成“跑马圈地”。

　　在海南房地产行业浸淫颇深的方舟表示，1992年海南房地产热潮时官方认可的资金是400亿元，而目前涌至海南的房地产资金超过那次的10倍，而且这些企业都是实力强大的大集团，比如万科、雅居乐、富力地产等。

　　海南上世纪90年代初的那场房地产泡沫，曾让很多人至今心有余悸。

　　海南房地产资深人士曹雨称，巡访三亚、陵水、万宁等地后，发现海南房地产正进行着一场类似上世纪90年代初的那种“疯狂”，至少表现上是如此。

　　不过，多位业内人士认为，海南历史上因过度投资炒作而产生的地产泡沫暂时不会出现，因为投资者更具战略性和务实性，而消费背景也今非昔比。

　　影响2

　　买免税奢侈品不用跑香港

　　不久的将来，市民购买免税商品不一定要到香港甚至国外了。按《意见》，海南将成免税购物的天堂，与到香港相比，到海南买免税奢侈品，往返成本要降数百元。

　　重庆中旅集团总经理廖伟称，往返海南将比往返香港便宜数百元；海南的中低档酒店选择余地更多，也更便宜。“相对飞香港需要办理港澳通行证、搭乘国际航班等，去海南将更加便捷”。