【发布日期】： 2013年09月03日   【来源】：人民日报

 
    国家税务总局公布的最新数据显示，今年前7个月，我国累计办理出口退（免）税6016.37亿元。而根据财政部公布的前7个月财政收入情况，1—7月我国累计完成税收收入69432亿元，意味着近1/10税收收入通过出口退税形式返还给了出口企业。
    在当前欧美经济复苏乏力、外需不振的情况下，准确及时办理出口退税对于外贸企业的扶持作用显得尤为重要。目前各地出口退税执行情况怎样？出口企业还面临哪些困难？记者前往广东和浙江进行了调查。
    退税多少和办理进度可能直接决定一个企业的生死
    “今年的外贸形势与去年前年完全不同了。之前是没有订单，欧美市场无法得到银行贷款而不敢开订单；现在是有订单，但企业不敢接。”广东省中山食品水产进出口集团有限公司总经理何荣洪告诉记者。
    “我们冷冻厂请工人，去年是每月每人2000多元，现在是3000多元还请不到，而且基本不愿意加班。”何荣洪说，人民币去年升值约1.3%，今年上升2%，这就相当于企业每出口结汇100万美元回来，就有20多万元人民币不见了。
    “某种程度上说，出口退税已经成为整个外贸出口经营的关键环节之一，是出口企业的救命钱，出口退税的多少和办理进度可能直接决定一个企业的生死。”何荣洪说。
    杭州市轻工工艺纺织品进出口有限公司财务总监朱笑萍告诉记者，在当前外贸形势比较困难的情况下，企业利润下降很明显，出口退税对企业发展的影响很大，有时退税时间缩短几天，就会对企业的资金链产生关键影响。
    出口退税从申报审核到资金入账实现整个流程全网上办公
    针对出口企业面临的严峻形势，广东、浙江两省国税部门在政策范围内尽最大可能简化出口退税流程、加快出口退税办理速度，最大限度减轻出口企业负担，帮助出口企业解当前的“燃眉之急”。
    “以前办理退税是我们财务部门工作量最大的业务之一，所有申请表都要人工填写，人工录入，再人工送审，出错就要全部打回重填，一单退税折腾两三个月未必能办完。”何荣洪说，自从国税部门开始网上退税后，企业的出口退税业务工作量大为缩减。“以前财务部门3个人来回跑，周末节假日不休息都办不完，现在一个人坐在办公室就能轻松搞定。”
    广东省中山市国税局去年9月上线了电子退税平台，出口退税从申报审核到资金入账实现整个流程全网上办公。“过去，税务部门的退税科是最忙的部门，每个月要开3000多份票据，盖1万多个公章，现在这些流程全省了。”中山市国税局局长唐华安说，电子退税平台上线后，一般情况下企业的退税款在国税部门发送退库信息后，当天即可资金到账，比原来使用纸质资料模式提前约3—5天，每年可为全市出口企业节省近800万元的资金成本。
    此外，税务机关还根据企业实际情况，对部分信誉良好、业务量大的出口企业开通“绿色通道”。浙江省国税部门将0.9%的企业归为一级退税管理，在保障税款安全的前提下，为这些企业退税有效缩短时间，其办理退（免）税量占到全省出口企业的20.6%。广州市国税局则将部分出口退税管理权限由市局下放给所属区、县国税局，提高管理效率。
    “去年7月，公司统计的申报后未退税金额是3503万元，今年在业务量差不多的情况下，7月是1862万元，减少了约1700万元。不然公司如果去贷款来维持企业运转的话，至少要多交100万元的利息，这充分说明出口退税速度在加快。”何荣洪说。
    广东省国税局总会计师朱江涛说，目前，广东全省已经实现了在正常情况下，出口企业当月申报退税，当月就可办理完毕，办理时间从过去的两三个月缩短到现在的20个工作日内。
    严查骗税堵住漏洞，预警系统能在第一时间防范骗税
    在今年税收增长放缓、出口退税资金十分紧张的情况下，税务部门加大了对出口退税办理工作的监控力度。在业务量增加、审核时间缩短的现实状况下，税务部门主要通过充分开发信息系统，利用监控预警平台构筑电子防控体系。
    广东省根据出口企业特点，有针对性地研发了出口退税预警监控系统，如果出现申报单中包含敏感产品、新设出口企业出口量突然放大等情况，系统会自动报警，税务稽查部门则会立即展开调查。
    浙江省国税局副局长王小平说，近几年，浙江把打击骗税的重点放在出口单价偏高的电子产品和高新技术产品上。
    广州市国税局近年来联合公安、海关、外管等部门建立了信息交换平台。“各部门形成合力对打击骗税十分有效。”广州市国税局副局长王峰说。